全国人大代表、中国进出口银行广东省分行行长刘亚：

　　制定政策性银行法 进一步强化政策性职能定位

　　◎周亮

　　“政策性银行作为我国现代金融组织体系中的重要组成部分，立法短板尚未补齐。当前推出政策性银行立法的条件已成熟。”今年全国两会，全国人大代表、中国进出口银行广东省分行行长刘亚提交了制定政策性银行法的建议。

　　中央金融工作会议提出，要加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。

　　刘亚表示，政策性银行作为我国现代金融组织体系中的重要组成部分，法治建设对政策性金融高质量发展尤为重要。政策性银行作为我国现代金融组织体系中的重要组成部分，立法短板尚未补齐。当前推出政策性银行立法的条件已成熟。

　　刘亚认为，对政策性银行的立法应始终坚持党的领导，按照“先立后破”的指导思想，全面总结我国政策性银行实践经验，同时深入研究国外政策性银行立法相关情况，从职能定位、业务范围、筹集资金方式、资本动态补充长效机制、重大金融风险处置、差异化监管等方面明确规范。通过对政策性银行立法，能进一步强化政策性职能定位，让政策性银行有更明确、更清晰的发展方向，有利于推动我国加快建立现代化金融体系，更好地服务金融强国建设。

　　“站在新的历史时期，政策性银行要把握时代之‘变与不变’，持续强化政策性职能定位。”刘亚表示，政策性银行要扛起政策性金融当先导、稳增长、优结构、补短板的职责使命，聚焦主责主业，强化职能定位，充分发挥逆周期、跨周期调节作用。通过发挥金融“活水”作用，聚焦服务国家战略，做好“五篇大文章”，赋能实体经济高质量发展。持续高效落实党中央重大决策部署，在服务国家战略和推动高质量发展方面不断取得新突破、新成效。

　　刘亚说，中国进出口银行的业务起于外贸、兴于外贸、强于外贸，进出口银行在粤机构肩负着服务广东高水平对外开放的重任。广东地处改革开放前沿，服务更高水平对外开放、助力实现高质量发展，是广东金融业的天然使命。

　　据她介绍，近年来，广东推动对外贸易高质量发展卓有成效。在此过程中，广东金融系统积极提供强有力的金融要素保障。“十四五”期间，进出口银行将向在粤外资企业提供1000亿元人民币融资支持。截至2023年末，实际完成率已达97.5%，进度大幅超前。

　　刘亚表示，接下来，将按照“点—线—面”的思路精准发力，助力广东打好“五外联动”组合拳。一方面，抓住政策“中心点”，落实好中国进出口银行设立3500亿元人民币融资窗口的重要任务；另一方面，聚焦产业链“关键线”，继续围绕“制造业当家”，支持“链主”及链上配套企业发展。此外，还要扩大业务“覆盖面”，支持外向型产业基础设施建设，主动为广东现代化建设作出更大贡献。

　　在绿色金融方面，刘亚表示，中国进出口银行广东省分行将锚定“双碳”目标，积极推动经济社会发展全面绿色低碳转型。2021年至2023年，中国进出口银行广东省分行绿色信贷余额年均复合增速25%，高于整体信贷增速。截至2023年末，绿色信贷占全部贷款的17.4%。